Общественная палата Российской Федерации
Комиссия по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ
Центр правовой помощи журналистам
2.2. Международное сотрудничество, договоры и соглашения

 

     Международное сотрудничество в области массовой информации согласно статье 53 Закона о СМИ имеет два уровня:

  • сотрудничество публичного характера (сотрудничество между государствами);
  • сотрудничество гражданско-правового характера.

     Межгосударственное сотрудничество осуществляется на основе договоров, заключаемых Российской Федерацией с другими государствами.
     В настоящее время Россия является участницей многих международных договоров, которые содержат положения, прямо или косвенно касающиеся правового режима массовой информации, правового статуса СМИ и субъектов, производящих и распространяющих их продукцию. Вот некоторые из них:

  • Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.;
  • Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.;
  • Конвенция о международном обмене изданиями от 3 декабря 1958 г.;
  •  Международная конвенция об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (Римская конвенция) от 26 октября 1961 г.;
  •  Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах»;
  •  Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах»;
  •  Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности, от 14 июля 1967 г.;
  •  Всемирная конвенция об авторском праве (в ред. 1952 г.);
  •  Всемирная конвенция об авторском праве (в ред. 1971 г.);
  •  Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г., дополненная в Париже (1896 г.), пересмотренная в Берлине (1908 г.), дополненная в Берне (1914 г.), пересмотренная в Риме (1928 г.), Брюсселе (1948 г.), Стокгольме (1967 г.) и Париже (1971 г.), дополненная в 1979 г.;
  •  Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г.;
  •  Конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники от 21 мая 1974 г.;
  •  Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера 1950 г. и Протокол к нему от 26 ноября 1976 г.;
  • Конвенция Международного союза электросвязи от 22 декабря 1992 г.;
  • Соглашение СНГ о сотрудничестве в области культуры от 15 мая 1992 г.;
  • Соглашение о международно-правовых гарантиях беспрепятственного и независимого осуществления деятельности Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» от 24 декабря 1993 г.;
  • Европейская конвенция по вопросам авторских и смежных прав применительно к трансграничному спутниковому телевещанию от 11 мая 1994 г.;
  • Соглашение о создании благоприятных условий для распространения программ телевидения и радио на территориях государств — участников договора между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой — об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г.;
  • Соглашение СНГ о создании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии от 4 июня 1999 г.

     Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и имеют приоритет по отношению к внутригосударственным законодательным и иным актам. Как указано в пункте 4 ст. 15 Конституции РФ, «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международных договоров».
     Правом принимать участие в международном сотрудничестве, в соответствии с частью 2 ст. 53 Закона о СМИ, обдают только две категории частноправовых субъектов отношений, связанных со СМИ, а именно — редакции и профессиональные объединения журналистов.
     Международное сотрудничество осуществляется данными субъектами путем заключения соответствующих соглашений с гражданами и юридическими лицами других государств, в том числе с международными организациями. При этом Закон о СМИ не устанавливает, что этими гражданами, юридическими лицами и международными организациями также должны быть именно редакции либо объединения журналистов. Поэтому возможность того или иного иностранного лица участвовать в международных соглашениях с редакциями и объединениями журналистов российских СМИ может регулироваться конвенциями (межгосударственными договорами) или нормами зарубежного законодательства.

 


Назад в содержание
← 2.1. Российское законодательство Что нужно знать журналисту? →


Типичный случай
Дело Коммерсант против Альфа-банка, 2004-2005гг.
На фоне набиравшего летом 2004 года темпы банковского кризиса, когда у нескольких российских банков были отозваны лицензии, ряд банков обанкротились, возник ажиотаж на наличные деньги – в отделениях банков и у банкоматов выстраивались очереди, газета «Коммерсант» № 121 7 июля 2004 года опубликовала статью «Банковский кризис вышел на улицы. Системообразующие банки столкнулись с клиентами».  »
Свобода прессы в практике Европейского суда по правам человека
Дело Хэндисайд (Handyside) против Соединенного Королевства, 1976г. В деле «Хэндисайд против Соединенного Королевства» ЕСПЧ следующим образом раскрыл принцип верховенства свободы слова: «Свобода выражения мнения является одной из фундаментальных основ демократического общества и одним из основных условий его развития и самосовершенствования каждой личности.  »

На сайте представлены документы российского и международного законодательства в сфере СМИ, образцы процессуальных документов, а также правоприменительная практика.

© 2009 Коллегия Адвокатов Павла Астахова