Общественная палата Российской Федерации
Комиссия по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ
Центр правовой помощи журналистам
3.4. Устав редакции и внутренние договоры

     Устав редакции является основным документом, определяющим ее статус. В нем устанавливаются взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, журналистов, а также основные вопросы деятельности редакции по выпуску СМИ.
     По общему правилу редакция СМИ должна иметь свой устав. Из этого правила статьей 20 Закона о СМИ установлены два исключения:

  • до утверждения устава, а также в случаях, когда редакция состоит менее чем из 10 человек, ее отношения с учредителем могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Последнее обстоятельство имеет значение для случаев, когда в качестве редакции выступает не юридическое лицо, а гражданин или объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск СМИ;
  • в качестве устава редакции допускается использование устава организации, зарегистрированной в качестве юридического лица. В этом случае содержание устава должно соответствовать и статье 20 Закона о СМИ, и статье 52 ГК РФ. При этом устав будет выполнять двойную функцию, т.е. содержать одновременно положения, предусмотренные как для редакции СМИ, так и для юридического лица. Это удобно: иметь один документ, включающий все необходимые положения.

     Устав редакции СМИ принимается на общем собрании коллектива журналистов — штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
     Учредитель СМИ обладает правом утверждать устав редакции и заключать договор с ней либо с главным редактором. При этом допускаются три варианта:

  • учредитель утверждает только устав редакции;
  • учредитель ограничивается заключением договора с редакцией (а может подписать аналогичный договор только с главным редактором, либо два договора одновременно);
  • учредитель утверждает устав редакции и одновременно заключает с ней договор.

     В уставе редакции должны быть определены:

  • взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;
  • полномочия коллектива журналистов ― штатных сотрудников редакции;
  • порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;
  • основания и порядок прекращения и приостановления деятельности СМИ;
  • передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности СМИ, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;
  • порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные Законом о СМИ и другими законодательными актами.

     Государственным комитетом РФ по печати, Союзом журналистов России и Судебной палатой по информационным спорам при Президенте РФ разработаны модельные уставы некоторых редакций — юридических лиц1. Эти уставы носят рекомендательный характер и являются методическим руководством, опирающимся на действующее законодательство, что подчеркивается в комментарии их разработчиков2.



1 http://www.ruj.ru/index_15.htm

2 http://www.ruj.ru/index_17.htm


Назад в содержание
← 3.3. Издатель и его статусРаспространение массовой информации →


Типичный случай
Дело Коммерсант против Альфа-банка, 2004-2005гг.
На фоне набиравшего летом 2004 года темпы банковского кризиса, когда у нескольких российских банков были отозваны лицензии, ряд банков обанкротились, возник ажиотаж на наличные деньги – в отделениях банков и у банкоматов выстраивались очереди, газета «Коммерсант» № 121 7 июля 2004 года опубликовала статью «Банковский кризис вышел на улицы. Системообразующие банки столкнулись с клиентами».  »
Свобода прессы в практике Европейского суда по правам человека
Дело Хэндисайд (Handyside) против Соединенного Королевства, 1976г. В деле «Хэндисайд против Соединенного Королевства» ЕСПЧ следующим образом раскрыл принцип верховенства свободы слова: «Свобода выражения мнения является одной из фундаментальных основ демократического общества и одним из основных условий его развития и самосовершенствования каждой личности.  »

На сайте представлены документы российского и международного законодательства в сфере СМИ, образцы процессуальных документов, а также правоприменительная практика.

© 2009 Коллегия Адвокатов Павла Астахова