Общественная палата Российской Федерации
Комиссия по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ
Центр правовой помощи журналистам
1.1. Выходные данные

     Согласно статье 27 Закона о СМИ, каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

  • название издания;
  • данные об учредителе (соучредителях);
  • фамилия, инициалы главного редактора;
  • порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет — также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое);
  • индекс — для изданий, распространяемых через предприятия связи;
  • тираж;
  • цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бесплатно»;
  • адреса редакции, издателя, типографии.

     При каждом выходе радио- или телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы.
     Каждая копия аудио-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать:

  • название программы;
  • дату выхода в свет (в эфир) и номер выпуска;
  • фамилию, инициалы главного редактора;
  • тираж;
  • данные о редакции и ее адрес;
  • цену, либо пометку «Свободная цена», либо пометку «Бесплатно».

     Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его названием.
     Если СМИ не освобождено от регистрации, то в выходных данных указывается также зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.
     Указанные требования несколько отличаются от требований, предусмотренных ГОСТом (Межгосударственным стандартом 7.4-95., принятым Межгосударственным советом по стандартизации, метеорологии и сертификации России, вступившим в силу 1 июля 1996 года).
     Согласно пункту 3.11 ГОСТ 7.4-95 выходные данные являются элементом выходных сведений. Выходные данные согласно пункту 3.3.6 ГОСТ 7.4-95 включают в себя:

  • место выпуска издания;
  • имя издателя;
  • год выпуска издания.

     «Вместе с тем анализ выходных сведений ГОСТ и предусмотренных в Законе о СМИ позволяет говорить о том, что законодатель в Законе о СМИ под понятием «выходные данные» имеет в виду не только непосредственно выходные данные, но и иные сведения, входящие в состав выходных сведений. Эти выходные сведения являются обязательными»1.
     Какие выходные сведения должны указываться согласно ГОСТу в периодических печатных изданиях?
     Кроме перечня сведений ГОСТ устанавливает также место и порядок их расположения. Следуя логике разработчиков ГОСТа, рассмотрим отдельно требования к выходным сведениям периодических изданий (кроме газет), затем газет, поскольку их выходные сведения отличаются друг от друга.
Выходные сведения периодических печатных изданий состоят из:

  • заглавия издания, частного заглавия выпуска;
  • надзаголовочных данных;
  • подзаголовочных данных;
  • сведений о редакторах, редакционной коллегии, составителях, художниках, корректорах;
  • нумерации;
  • выходных данных;
  • выпускных данных;
  • классификационных индексов;
  • международного стандартного сериального номера;
  • штрих-кода;
  • знака охраны авторского права («копирайт»).

     К заглавию предъявляются следующие требования:

  • простота;
  • краткость;
  • отражение специальной области, которой посвящено издание.

     Заглавие помещается на титульном листе или совмещенном титульном листе, а также на первой странице обложки или передней сторонке переплетной крышки.
     Надзаголовочные данные включают имя организации-издателя и помещаются над заглавием издания на титульном листе или совместном титульном листе, а при их отсутствии — на первой странице обложки или передней сторонке переплетной крышки.
     Подзаголовочные данные включают:

  • сведения, характеризующие тематику;
  • читательский адрес и целевое назначение;
  • вид издания;
  • имя организации-издателя в формулировке подзаголовочных данных;
  • сведения о периодичности, годе и месяце основания издания;
  • сведения об особенностях выпуска;
  • сведения об основном издании в отдельно изданном приложении.

     Подзаголовочные данные помещают под заглавием издания на титульном листе или совмещенном титульном листе, а при их отсутствии — на первой или второй страницах обложки или передней сторонке переплетной крышки.
     Выходные данные (их состав раскрывался выше) указываются на титульном листе или совмещенном титульном листе. Согласно положениям пункта 6.1.7 ГОСТа имя главного или ответственного редактора, слова «редакционная коллегия», состав редакционной коллегии указывают на обороте титульного листа или на концевой полосе, при отсутствии титульного листа — на второй или третьей странице обложки. Имя художника, художественного редактора, редактора переводного издания, технического редактора, корректора указывают над выпускными данными.
     Выпускные данные включают в себя:

  • номер лицензии на издательскую деятельность и дату ее выдачи;
  • дату сдачи в набор и подписания в печать;
  • вид, номер, формат бумаги и долю листа;
  • гарнитуру шрифта основного текста;
  • вид печати;
  • объем издания в условных печатных и учетно-издательских листах;
  • тираж;
  • номер заказа полиграфического предприятия;
  • имя и полный почтовый адрес издателя;
  • название и полный почтовый адрес полиграфического предприятия.

     Выпускные данные приводят на все издания в целом. Классификационные индексы включают: индекс УДК (Универсальный десятичной классификации) и индекс ББК (Библиотечно-библиографической классификации).
     Индекс УДК помещают отдельной строкой в верхнем левом углу оборота титульного листа. Индекс ББК помещают отдельной строкой в верхнем левом углу оборота титульного листа под индексом УДК.
     Международный стандартный сериальный номер — ISS№ приводят по ГОСТу 7.56-89 и помещают в верхнем правом углу первой страницы обложки или передней сторонки переплетной крышки, при их отсутствии — в верхнем правом углу титульного листа или совмещенного титульного листа (п. 6.1.10 ГОСТ).
     Штрих-коды могут приводиться на последней стороне обложки, переплетной крышки, суперобложки внизу в левом или правом углу. Штрих-коды оформляются в соответствии со стандартом EA№.
     Порядок проставления знака охраны авторского права прописан в пункте 3.3.11 ГОСТ и статье 9 Закона Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». В соответствии с требованиями данных нормативных актов знак охраны авторского права состоит из буквы С в окружности, наименования правообладателя и года издания произведения. При публикации статей и материалов разных авторов знак охраны авторского права приводят внизу начальной или конечной полосы публикации (п. 6.1.12 ГОСТ).
Требования к выходным сведениям газеты предусмотрены в пункте 6.3.1 ГОСТ. Выходные сведения состоят из:

  • заглавия;
  • подзаголовочных данных;
  • нумерации;
  • даты выхода номера;
  • сведений о редакторах и/или редакционной коллегии;
  • выпускных данных.

К заглавию газеты предъявляются такие же требования, как к журналу. Подзаголовочные данные состоят из:

  • имени издателя;
  • сведений о периодичности выпуска;
  • года, месяца или даты основания газеты;
  • сведений о параллельных изданиях на других языках и приложениях.

     Подзаголовочные данные помещаются на первой полосе при наличии сменных полос и при выходе газеты или отдельных ее номеров различными выпусками, в подзаголовочных данных указывают особенности выпуска (вечерний, городской, областной, зональный, периферийный, для определенных категорий читателей).
     Имя редактора газеты, слова «редакционная коллегия» или состав редакционной коллегии приводят в нижней части последней полосы над выпускными данными. Номера газеты указывают арабскими цифрами в верхней части первой полосы. Дату выхода номера, которая содержит день недели, число (арабскими цифрами), название месяца и год, указывают на первой полосе газеты.
     Выпускные данные включают:

  • номер лицензии на издательскую деятельность и дату ее выдачи;
  • объем издания в печатных листах, приведенных к формату двухполосной газеты формата А2 (420 x 595 мм);
  • тираж;
  • полный почтовый адрес и телефон редакции;
  • номер заказа полиграфического предприятия;
  • название и полный почтовый адрес полиграфического предприятия.

     Выпускные данные приводятся в нижней части последней полосы газеты.

     Нормы ответственности.
     За нарушение порядка объявления выходных данных предусмотрена административная ответственность. Согласно статье 13.22 КоАП РФ выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой; на юридических лиц — от 5000 до 10 000 рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.

     Пример.
     На практике имеют место случаи неуказания или указания заведомо ложных выходных данных в продукции СМИ. Так, в Санкт-Петербурге должностные лица шести газет были привлечены к административной ответственности за указание ложных сведений о тираже. В газетах с целью привлечения рекламодателей указывался завышенный тираж. Безусловно, рекламодателем более интересны газеты с большим тиражом, поскольку это дает им возможность донести сведения до более широкой аудитории2.



1 Моргунова Е.А., Погуляев В.В., Вайпан В.А., Любимов А.П. Комментарий к Закону РФ «О средствах массовой информации» (постатейный). Изд. 2-е, перераб. и доп. / Под ред. В.В. Погуляева. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. (СПС Консультант Плюс).

2 Малеина М.Н. Указ. соч. — С. 95 (www.internews.ru/books/massmedia/60.html).


Назад в содержание
← 1. Выходим в свет1.2. Тираж →


Типичный случай
Дело Коммерсант против Альфа-банка, 2004-2005гг.
На фоне набиравшего летом 2004 года темпы банковского кризиса, когда у нескольких российских банков были отозваны лицензии, ряд банков обанкротились, возник ажиотаж на наличные деньги – в отделениях банков и у банкоматов выстраивались очереди, газета «Коммерсант» № 121 7 июля 2004 года опубликовала статью «Банковский кризис вышел на улицы. Системообразующие банки столкнулись с клиентами».  »
Свобода прессы в практике Европейского суда по правам человека
Дело Хэндисайд (Handyside) против Соединенного Королевства, 1976г. В деле «Хэндисайд против Соединенного Королевства» ЕСПЧ следующим образом раскрыл принцип верховенства свободы слова: «Свобода выражения мнения является одной из фундаментальных основ демократического общества и одним из основных условий его развития и самосовершенствования каждой личности.  »

На сайте представлены документы российского и международного законодательства в сфере СМИ, образцы процессуальных документов, а также правоприменительная практика.

© 2009 Коллегия Адвокатов Павла Астахова