Общественная палата Российской Федерации
Комиссия по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ
Центр правовой помощи журналистам
Консультация
Вопрос-ответ

Яна
Уважаемый Борис Николаевич. Правильно ли я понимаю: следователь не может требовать от сми размещения, например, инфы о розыске? А от ведомственного сми, если учредитель - мвд, может? Благодарю за ответ.
Ответ: Действительно, отношения между редакцией СМИ и другими субъектами, в том числе правоохранительными органами строятся сегодня на основе принципа равенства. Поэтому никто не может навязать главному редактору никакую публикацию принудительно, иначе как по решению суда, вступившему в законную силу. В то же время на практике мы часто встречаем подобные просьбы об информационных услугах со стороны органов власти всех уровней. Будет правильно поэтому ежегодно заключать сторонам коммерческие или некоммерческие договоры об информационном сотрудничестве. Тогда у редакции появляется либо финансовая заинтересованность, либо право на приоритетное получение эксклюзивной информации из специальных источников. То же самое касается и так называемых ведомственных СМИ, кроме тех, кто по-прежнему существует на правах отделов, структурных подразделений соответсвующих органов.

Екатерина
Здравствуйте, Борис Николаевич!Нужно ли регистрировать журнал тиражом 3500 экз, создаваемый для своих сотрудников?
Ответ: Вам нужно уточнить концепцию редакционной политики и определиться заранее, будет ли это СМИ распространяться вне корпорации, освещать общественно значимые проблемы, вручаться партнёрам фирмы в качестве визитной карточки. Если так, то это уже в любом случае не расширенная ”стенгазета” и официальная регистрация в качестве СМИ необходима.

Ирина Вёдрова
Добрый день! Я являюсь главным редактором районной массовой газеты ”Пинежье” (Пинежский район Архангельской области).Учредителями газеты как СМИ являются редакция, Агентство по печати и СМИ Арх. области и Собрание депутатов МО ”Пинежский район”. Собрание депутатов вызывает меня с отчетом о деятельности газеты. Могу ли я законно отказаться от отчета перед ними? Учредительного договора у нас с ними нет. По уставу мы предоставляем Собранию депутатов бесплатную площадь, они же нам ничем не помогают. И вообще имеет ли Собрание депутатов, как учредитель, требовать от нас публиковать больше материалов на какую-либо конкретную тему, требовать объяснения, почему мы так, а не иначе осветили какое-то конкретное событие?Но больше всего волнует вопрос, обязана ли я отчитываться по деятельности редакции, как СМИ, по указу Собрания депутатов? Заранее, огромное спасибо за полные ответы!
Ответ: Вы не указали в какой именно организационно-правовой форме существует Ваша газета. На самом деле точный ответ на Ваш вопрос должен быть прямо и однозначно записан в Уставе самого юридического лица. По общему правилу учредитель не вправе определять перспективную внутри реадкционную политику и соответственно давать главному редактору какие-либо императивные указания. Но вопрос о самом личном выступлении на заседании Собрания депутатов гораздо важнее. Я рекомендую Вам не лишать себя такой прекрасной возможности выступить публично с редакционным заявлением под официальный протокол, который должен вестись в подобной ситуации. Более того, сейчас Вы можете публично прояснить свои дальнейшие взаимоотношения и предложить депутатам заключить свой вариант некоммерческого договора об информационном партнёрстве.

Сергей
Борис Николаевич, история явно криминальная. Корпорация дает задание ее сотруднику зарегистрировать СМИ. А тот, вместо того, чтобы сделать учредителем СМИ эту Корпорацию, подает в Роскомнадзор заявку, где учредителем значится другая структура, и получает свидетельство о регистрации. Сам текст свидетельства утаивается, используется только ссылка на его номер. И Корпорация, полагая, что является учредителем этого СМИ, начинает выделять средства, имущество, принимает и увольняет работников редакции, воспринимая ее как свое структурное подразделение. Устав редакции упорно не принимается в течении нескольких лет. Редактора предпочитают увольняться, но не брать на себя ответственность за подачу подложного Устава (так как он должен соответствовать подложному учредителю). Возможно, ”в доле” с руководством редакции находится парочка хозяйственников и кадровиков Корпорации. Руководство Корпорации создает дочернее предприятие и, действуя как учредитель, приказом переводит туда редакцию, создавая на основе этой редакции филиал аффилированной структуры. Через Роскомнадзор мне попадает в руки копия регистрационного свидетельства, где учредитель - филькина контора. Возможно, это рейдерский захват части собственности Корпорации.Вопрос - как быть работникам редакции, уволенным из редакции по решению кадровиков Корпорации? Правомочны ли были кадровики, если Корпорация - не учредитель, но зарплату журналистам платила? Разумеется, никаких договоров между Корпорацией и филькиной конторой нет.И второе. Правомочно ли решение Корпорации, коли она не учредитель, о переводе редакции в состав дочернего общества Корпорации?
Ответ: Ситуация действительно неоднозначная. Главный вопрос - в какой именно организационно правовой форме неправомерно было зарегистрировано спорное СМИ, можно ли к нему вообще применять Закон о СМИ, или приоритетными будут нормы Арбитражного права и процесса. На что конкретно был направлен умысел авторов этой аферы: на присвоение журналистских полномочий или на передел имущества? Советую прежде всего подать заявление в прокуратуру по поводу обстоятельств регистрации нового юридического лицо и соблюдения предписаний доверенности, которой должен был руководствоваться непосредстенный исполнитель. Одновременно все уже уволенные журналисты могут подать жалобы о нарушениях их трудовых прав в государственную инспекцию по охране труда.

Петр
Здравствуйте, Борис! Нужно ли регистрировать лит. журнал тиражом менее 1000 экз.?Журнал на продажу, но авторам гонорары не платим.
Ответ: Уважаемы коллеги! Важно сразу понять, что Ваша актуальная редакционная проблема и вообще главная проблема нового издания именно литературного журнала заключается не в тираже и его размере, даже не в периодичности его выпуска, а в надлежащей фиксации авторских прав на вновь созданное произведение или грамотной реализации права на перепечатку ранее уже опубликованного произведения письменного или графического творчества. Большинство проблем сегодня возникает именно в связи с нарушением неизвестных Вам пока положений части 4 Гражданского кодекса РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности. Практика наша доказывает, что исковые претензии и штрафные санкции могут существенно превысить Ваши предполагаемые доходы от реализации ”менее 1000 экз. журнала”. Поэтому я настоятельно советую Вам не играть в рискованные игры и строить свой издательский бизнес по существующим правилам. Тогда и авторам на гонорары средств хватит!

Sanjar
Здравствуйте Борис Николаевич. На сегодняшний день Я являюсь иностранным студентом УРФУ. Хочу издавать свою газету тиражом не более 1000 экз. Газета предназначена для граждан стран СНГ, приезжающих в РФ с целью заработка! Основная цель и тематика-это дать информация о вакансиях и сдаваемом в аренду жилье, а также об основных законах и правилах пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Газета будет распространяться непосредственно в вагонах пассажирских поездов направляемых на территорию РФ. Спонсирование надеюсь получить от рекламы в газете. Мною уже зарегистрирован ИП! Проконсультируйте, пожалуйста, на что необходимо обратить больше внимания для того, чтобы моя газета подходила по всем параметрам и не выходила за рамки дозволенного законодательством о распространении СМИ.Можно ли надеяться на поддержку ФМС на развитие газеты, ведь она нацелена на помощь приезжим. Заранее благодарю за ответ.
Ответ: Идея издавать специализированную газету для мигрантов не нова, но очень перспективна. Давайте только не будем лукавить и пытаться заведомо нарушать российские законы. Наше законодательство в сфере СМИ очень демократично, поэтому желательно его соблюдать добросовестно! В Вашем вопросе я увидел несколько противоречий, которые свидетельствуют о непродуманности первичной редакторской стратегии. Главная проблема в том, что Вы не хотите официально регистрировать свою новую газету, но при этом желаете массово распространять её во всех поездах дальнего следования и ещё при поддержке российских миграционных властей. Это вряд ли так получится! И министерство путей сообщения и федеральная миграционная служба России сегодня не испытывают дефицита в сотрудничестве с авторитетными общественными организациями и известными в мире средствами массовой информации. Руководители этих ведомств сами весьма активные медиаперсоны и понимают разницу в отношении к профессиональным журналистам и новичкам, которые себя пока никак не зарекомендовали. Поэтому я уверен, что Вам нужно сначала соблюсти все требования Закона о СМИ, поработать успешно в своём регионе, а затем делать письменную грантовую заявку на участие в федеральных конкурсах по конкретному направлению. Желаю успеха!

Людмила
Уважаемый Борис Николаевич,не смогли бы Вы проконсультировать нас по 94 ф.з. Ситуация кратко такая:местная власть объявила конкурс на информационное обслуживание.Условия для нас неприятные: один лот, где д.б.печатная площадь и эфир. Под эти условия попадает лишь одна-единственная в городе компания. Видимо, под нее все и делали. Каким образом добиться конкурентных условий?Спасибо.
Ответ: Очень хорошо, что журналисты заинтересовались проблемами конкурсов и тендеров, которые теперь стали практически обязательными. В этом случае у Вас есть теперь два варианта осуществления общественного контроля за прозрачностью и честностью всех конкурсных процедур. Во-первых, журналисты могут публиковать вопросы в свободной форме от имени своих читателей, адресуя их в региональное отделение Федеральной антимонопольной службы и в прокуратуру. Во-вторых, многие сотрудники СМИ сегодня сами выступают нередко соискателями потенциальным выгодоприобретателями, участниками конкурсных процедур. В этом случае Вам необходимо же не ограничиваться общими декларациями, а публиковать экспертные заключения, различные точки зрения на правоприменительную практику в сфере стимулирования конкуренции.

михаiл
Здравствуйте и заранее спасибо за ответ!мы с друзьями хотим выпустить журнал пару выпусков бесплатно, а потом начать продажу. в начале тираж не будет превышать 100 экземпляров.....Скажите пожалуйста нам надо регистрироваться..или кому то сообщать об этом,какие документы нужны или не нужны!и после когда мы будем выпускать более 1000 экземпляров,какие документы нужно будет подготовить и куда обращаться??а журнал будет про жизнь.Да и еще вопрос,как быть с рекламой которую можно будет разместить на нашем журнале .где ее взять куда обращаться?!спасибо огромное!
Ответ: Вопрос о цене СМИ является принципиальным и должен решаться заблаговременно. Нельзя менять этот обязательный реквизит произвольно. Тоже самое относится к тематике издания, к объёму и специфике рекламы, которую предполагается публиковать. Поэтому так важно до начала выпуска первого номера тщательно продумать всю стратегию Вашего СМИ, определиться с кругом рекламодателей и потенциальных читателей. Честно говоря, Ваша концепция нового ”журнала про жизнь” не кажется мне очень востребованной. Напротив, в условиях острого кризиса печатных СМИ наибольшие шансы на выживание имеют узкоспециализированные издания.

Евгений
Здравствуйте! Вопрос не очень уместен на этом сайте, просьба, всё-же, по-возможности, ответить.В организации есть прокси, через котрый сотрудники осуществляют доступ в Интернет. Сайты сомнительного содержания блокируются. Всё заблокировать невозможно. По журналу регистрации прокси выясняется, что один из сотрудников посещает порно-сайт. Разглашение данной информации в коллективе, естественно, нанесёт моральный ущерб работнику, приостановит карьерный рост, впоть до увольнения.Вопрос: является ли разглашение такой информации, посягательством на частную, интимную жизнь, разглашением персональных данных и т.д., и какие юридически обоснованные претензии пострадавшая сторона может (и может-ли) предъявить виновнику в этом случае.Спасибо.
Ответ: Нет, разглашение такой информации не является нарушением личных прав сотрудника. Факт причинения морального вреда в результате разоблачения подобного проступка тоже весьма сомнителен и не подтверждается судебной практикой. Единственный вопрос, который может возникнуть при дополнительном правовом анализе: есть ли в должностной инструкции сотрудника или в специальном приказе пункт о запрете пользования связью, сетью интернет в неслужебных целях. Желательно, чтобы такое нарушение рабочей дисциплины было прямо перечислено среди прочих письменных оснований для наложения трудовых санкций по контракту.

Светлана
Здравствуйте, мы планируем выпускать газету тиражом до 300-500 экземпляров, в ней будут публиковаться муниципальные акты органов местного самоуправления и другая официальная информация(учредители:совет депутатов и администрация сельского поселения), газету регистрировать не планируем, распространять будем бесплатно, выпускать будем по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.Адрес редакции, типографии и учредителей у нас совпадает т.е. будем печатать на своем принтере.Нужно ли в данном случае отсылать часть экземпляров?(имею ввиду первый экземпляр и далее от каждого выпуска) Если да, то куда, когда и сколько. Спасибо.
Ответ: Хорошо, что Вы задались этим важным вопросом на стадии формирования концепции и написания Устава новой газеты. Во-первых, всё таки важно самим точнее определиться с размером тиража. Разброс планируемого количества разовых экземпляров у Вас слишком велик, хотя в целом и не превышает 1000 экз., что уже потребует официальной регистрации СМИ. Но хорошо ли, что такого рода издание не является официальным СМИ? Насколько уместно будет ссылаться официально на такую самодеятельность при разрешении конфликтных ситуаций? Во-вторых, Ваша тематика - публикация муниципальных актов органов местного самоуправления и другой официальная информация – уже предполагает совершенно определённый список рассылки обязательных экземпляров по министерствам и ведомствам, к которым относятся эти публикации. Если Вы планируете работать с «Почтой России», то это также нужно специально предусмотреть.

Страницы: [1] 2 3 4 5 6 7 8


Типичный случай
Дело Коммерсант против Альфа-банка, 2004-2005гг.
На фоне набиравшего летом 2004 года темпы банковского кризиса, когда у нескольких российских банков были отозваны лицензии, ряд банков обанкротились, возник ажиотаж на наличные деньги – в отделениях банков и у банкоматов выстраивались очереди, газета «Коммерсант» № 121 7 июля 2004 года опубликовала статью «Банковский кризис вышел на улицы. Системообразующие банки столкнулись с клиентами».  »
Свобода прессы в практике Европейского суда по правам человека
Дело Хэндисайд (Handyside) против Соединенного Королевства, 1976г. В деле «Хэндисайд против Соединенного Королевства» ЕСПЧ следующим образом раскрыл принцип верховенства свободы слова: «Свобода выражения мнения является одной из фундаментальных основ демократического общества и одним из основных условий его развития и самосовершенствования каждой личности.  »

На сайте представлены документы российского и международного законодательства в сфере СМИ, образцы процессуальных документов, а также правоприменительная практика.

© 2009 Коллегия Адвокатов Павла Астахова