Общественная палата Российской Федерации
Комиссия по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ
Центр правовой помощи журналистам
Консультация
Вопрос-ответ

Михаил
Добрый день, Борис Николаевич. У меня сложилась такая ситуация: в нашем городе произошел инцидент, пропал школьник гимназии, год его не искала полиция, администрации школы было всё равно (не просто слова, есть источники в гимназии), кроме соц педагога. Соц педагог попросила помочь в поисках несовершеннолетнего подростка, и я как внештатный корреспондент подключился к поискам, совместно с соц педагогом, была проделана колоссальная работа, 2 месяца лично я отрабатывал разные версии(в полиции версий было 3, у нас порядка 10, вот как работают наши ”блюстители порядка”, полный бардак), опрашивал соседей, встречался с родственниками, всех кто мог знать подростка, мы выяснили все причины случившегося, после двух месяцев расследования, перепроверке всей полученной информации в ходе расследования, я написал статью в школьную газету, в официальной газете, которая признает меня внештатным корреспондентом, редактор отказалась публиковать данный материал. Вопросов у меня два. 1)Законный ли был отказ редактора в не опубликовывании моей статьи? 2) После выхода статьи в школьной газете, она вышла в 2-х выпусках, после выхода 2 части, все экземпляры газеты были уничтожены, и соответственно, никто в гимназии не смог статью эту прочитать, ни школьники, ни учителя. Кроме того, директор гимназии, запретила мне вход в данное учебное заведение, эта статья вызвала широкий резонанс. Правильно ли я понимаю, что согласно Закону ”О СМИ” не допускается цензура и любое уничтожение газет разрешается только с судебного решения? И журналист имеет право на поиск, получение информации для статьи? Законен ли запрет директора на мой допуск в учебное заведение? Заранее благодарен за ответ.
Ответ: Ваш вопрос очень актуален и поднимает крайне болезненную тему. Сегодня мы являемся очевидцами явного конфликта между незаконными запретами и моральной вседозволенностью. Журналисты центральных каналов российского телевидения давно освоили жареную тему: теперь многие из них специализируются на активном показе всевозможных детских проблем развития и подростковой преступности. Заголовки программ телепередач сегодня не перестают удивлять, юные насильники и малолетние бродяги и воришки не сходят с телеэкранов. Не отстают от тележурналистов и сотрудники печатных СМИ. Сравнительно недавно в одном из региональных приложений к газете ”Комсомольская правда” была опубликована большая статья о результатах расследования органами прокуратуры громкого дела. Общественность города была потрясена жестоким убийством молодого мужчины и особенно тем фактом, что, как выяснилось в ходе следствия, убийцей оказался несовершеннолетний сын потерпевшего. Статья подготовлена строго по материалам уголовного дела, полностью согласована со следователем и даже проиллюстрирована большой фотографией эпизода следственного эксперимента, предоставленной, как указывается в тексте, пресс-службой соответствующей прокуратуры. На фотографии отчетливо изображен 16-летний мальчишка, детально изображающий на лежащем манекене, как он убивал своего отца. Подобного рода факты злоупотребления свободой массовой информации, к сожалению, весьма распространены в России. Более того, они даже не считаются конкретным нарушением прав человека. Нередко инициаторами таких ”информационных взрывов” становятся не только журналисты, но и сами отечественные правоприменители. Мы были свидетелями целых шумных кампаний по ”очищению улиц” от беспризорных детей, рейдов милиции вместе с журналистами в притоны несовершеннолетних проституток, публичного разбора административных материалов в отношении родителей малолетних наркоманов. Во всех аналогичных случаях сенсационные репортажи и фотосъемки несовершеннолетних производятся, мягко говоря, не без ведома работников милиции и прокуратуры. Более того, люди в мундирах сами не прочь покрасоваться в СМИ в роли заботливых и активных борцов с детской преступностью. Такая порочная практика, бесспорно, должна быть пресечена, так как она противозаконна и приносит только вред трудному делу профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Для реального и скорейшего исправления подобных ошибок важно подчеркнуть два обстоятельства. Во-первых, активно изучать ныне действующие стандарты деликатного поведения в отношении несовершеннолетних правонарушителей и потерпевших необходимо не только журналистам, но и самим правоприменителям. Во-вторых, внедрение специальных щадящих подходов к несовершеннолетним категорически не отменяет участие СМИ и широкой общественности в профилактической работе, а лишь делает их роль более ответственной и квалифицированной. В отношении несовершеннолетних ныне действующим Законом РФ ”О средствах массовой информации” предусмотрены более строгие, чем для обычных граждан, правила защиты их права на имя и неприкосновенность от любого необоснованного вмешательства. Часть 3 ст. 41 в принципе запрещает СМИ разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя. Согласие это должно быть выражено ясно и недвусмысленно, как правило, в письменной форме. В противном случае рассказ о конфликте возможен только таким образом, чтобы личность несовершеннолетнего не была идентифицирована. Следует обратить особое внимание, что в данном случае законодатель применяет специальный, довольно объемный термин ”антиобщественное действие”, не имевший до недавнего времени какого-либо конкретного правового содержания. Происхождение в тексте данной правовой нормы этого термина может быть объяснено тем, что законодатель стремился распространить ее действие и на те случаи, когда состав преступления или административного правонарушения отсутствует из-за того, что правонарушитель не достиг положенного по закону возраста деликтоспособности. Полагаем, что в этом случае речь идет не только о возрастном критерии. Законодатель, видимо, также имел в виду все разновидности девиантного поведения несовершеннолетних. Очевидно, любое отклонение в негативную сторону от общепринятой нормы поведения не должно становиться общеизвестным фактом, персонифицированным в конкретном подростке. Применяя метод системного толкования действующих норм права, мы считаем необходимым в данном случае обратиться за разъяснениями к тексту Федерального закона РФ от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ ”Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”. Необходимо также учитывать, что 7 июля 2003 г. был принят Федеральный закон N 111-ФЗ о внесении изменений и дополнений в этот Закон и другие законодательные акты РФ. Важность этих поправок заключается в том, что основные понятия Закона впервые дополнены законодательным определением термина ”антиобщественные действия несовершеннолетнего”. Под таковыми теперь следует понимать любые действия лица, не достигшего возраста восемнадцати лет, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц. Следуя логике законодателя, теперь уже абсолютно невозможны, например, телевизионные репортажи о ходе заседания комиссии по делам несовершеннолетних, на котором разбираются личные дела конкретных детей из неблагополучных семей. Тем более странно видеть телесюжеты о несовершеннолетних на скамье подсудимых или репортажи из воспитательных колоний. Статья 2 этого Закона устанавливает основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Важно отметить, что приоритетными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отечественный законодатель считает: - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Раскрыты в тексте Закона и важнейшие принципы осуществления этой работы. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки, деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Таким образом, именно конфиденциальность, доверительный подход положены в основу всей профилактической работы с несовершеннолетними. Всякая самореклама и шумиха здесь категорически противопоказаны. Кроме того, в силу ч. 4 ст. 41 того же Закона ”О СМИ” ни одна редакция средства массовой информации не вправе разглашать сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, признанного потерпевшим, без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя. Интересно отметить, что такие жесткие запретительные нормы были внесены в Закон о СМИ не так уж и давно, в 2000 г. Но профессиональные журналисты знали об этих ограничениях и ранее. До законодательного закрепления эти нормы существовали как правила профессиональной журналисткой этики и в силу уже этого были обязательны для добросовестного, или, как еще говорят, ”рукопожатного”, сообщества. Так, § 7 ст. 10 Кодекса профессиональной этики журналиста, принятого Съездом Союза журналистов СССР 24 апреля 1991 г., квалифицировал как проступок против чести и достоинства личности, ”если журналист обнародует изображения или конкретные имена несовершеннолетних - подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, - не задумываясь об их дальнейшем жизненном пути, без согласия на то их самих или их законных представителей”. В ныне действующем Кодексе профессиональной этики российского журналиста аналогичные требования полностью воспроизведены и дополнены запретом на публикацию в СМИ также и имен потерпевших. Таким образом, применительно к отечественным журналистам несоблюдение указанных требований этики и права сегодня можно квалифицировать как искажение норм информационного поля и разновидность ”информационной загрязненности” и злоупотребления свободой массовой информации. Подобного рода конфликты разбирают по существу органы саморегулирования журналистского сообщества. Весьма авторитетным арбитром выступает, например, Комиссия по жалобам на прессу, созданная по инициативе Союза журналистов России. Правоприменители еще спорят о том, каким должен быть конкретный правовой механизм реализации юридической ответственности в случае нарушения указанных норм. Однако судебная практика уже дает нам различные варианты привлечения виновных к гражданско-правовой ответственности за причинение, как минимум, морального вреда. Часто истцам в особо вопиющих случаях даже не приходится долго убеждать суд в наличии такого вреда в смысле положений ст. ст. 150, 151, 1064 Гражданского кодекса РФ. Что касается правоприменителей, то вопрос об их ответственности за соблюдение специальных прав несовершеннолетних также достаточно проработан в законодательстве. В первую очередь необходимо сослаться на Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия среди несовершеннолетних (Пекинские правила). Этот важнейший для любой цивилизованной правовой системы документ был рекомендован для принятия Седьмым конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшимся в Милане с 26 августа по 6 сентября 1985 г., и принят Резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 г. Пункт 8 специально посвящен проблеме обеспечения конфиденциальности при разборе дел в отношении лиц, не достигших 18 лет: 𔄪.1. Право несовершеннолетних на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать причинения ей или ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации. 8.2. В принципе не должна публиковаться никакая информация, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя”. Мировое сообщество считает аксиомой, что молодежь болезненно реагирует особенно на нанесение ущерба репутации. Результаты проводившихся в различных странах криминологических исследований по вопросу о нанесении ущерба репутации свидетельствуют об отрицательных последствиях (различного рода), связанных с разовым или постоянным применением по отношению к молодым лицам таких определений, как ”правонарушитель” или ”преступник”. Основы такого подхода закреплены также во Всеобщей декларации прав человека Организации Объединенных Наций 1948 г. и подтверждены Международным пактом ООН о гражданских и политических правах 1966 г. В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ признается, что международное законодательство по вопросам защиты прав человека является составной частью национальной правовой системы и применяется непосредственно. В ст. 8 Пекинских правил подчеркивается также важность защиты несовершеннолетних от негативных последствий опубликования в средствах массовой информации сообщений об их делах (например, имена подозреваемых или осужденных молодых правонарушителей). Интересы личности следует защищать и гарантировать, по крайней мере, в принципе, и сделать это обязана в каждом конкретном случае государственная правовая машина. Общие положения, содержащиеся в правиле 8, дополнительно конкретизируются в правиле 21, посвященном вопросам ведения протоколов по данной категории дел: 󈭩.1 Материалы дел несовершеннолетних правонарушителей должны храниться строго конфиденциально и не должны передаваться третьим лицам. Доступ к таким материалам должен быть ограничен кругом лиц, непосредственно занимающихся разбором данного дела, или других лиц, имеющих соответствующие полномочия. 21.2 Материалы дел несовершеннолетних правонарушителей не должны использоваться при разборе дел взрослых правонарушителей в последующих случаях, связанных с тем же правонарушителем”. В этом правиле делается попытка установить равновесие между конфликтующими интересами в связи с протоколами или материалами дел, а именно: интересами органов полиции, прокуратуры и других органов с целью совершенствования выполнения функций надзора и интересами несовершеннолетнего правонарушителя. Выражение ”другие лица, имеющие соответствующие полномочия” обычно подразумевает среди прочих лиц исследователей и специально уполномоченную общественность. Вся ответственность за надлежащее хранение документации, например фотографий и видеозаписей из уголовных дел, полностью лежит на должностных лицах правоохранительных органов, которые и обязаны обеспечить необходимый режим конфиденциальности. Следовательно, по всем фактам выявленных в этой сфере нарушений должны проводиться служебные проверки, и виновные лица подлежат привлечению к строгой ответственности. Однако, как мы уже отмечали, особенности профилактической работы с несовершеннолетними не означают тотальной секретности, и достижение реальных результатов практически невозможно без активного участия СМИ и заинтересованной общественности. Пункт 25 Пекинских правил призывает обеспечить и стимулировать мобилизацию добровольцев и других общинных служб для качественного и эффективного решения проблем несовершеннолетних правонарушителей. Следует обязательно привлекать добровольцев, добровольные организации, местные учреждения и другие общинные службы с тем, чтобы они внесли свой действенный вклад в перевоспитание несовершеннолетних в рамках общины и, насколько это возможно, в рамках семьи. Это правило с позиций международного права отражает необходимость постоянной ориентации всей работы с несовершеннолетними правонарушителями на их кропотливое подлинное перевоспитание. Для эффективного выполнения указаний и возложенных на осужденных ограничений компетентных органов власти сотрудничество с общиной имеет исключительно большое значение. В частности, добровольцы и добровольные службы оказывают государственным правоохранительным органам чрезвычайно ценные услуги в качестве поручителей, примирителей, психологов и т.п. В некоторых случаях значительную помощь могут оказывать бывшие правонарушители (в том числе бывшие наркоманы). По оценкам экспертов, в Российской Федерации в настоящее время их возможности используются недостаточно. Таким образом, если Вы считаете себя корреспондентом, хотя и внештатным, то необходимо соблюдать указанные стандарты журналистской этики. Ваша история может быть опубликована в СМИ только таким образом, чтобы не осталось прямого указания на личность несовершеннолетнего «главного героя». Возможно, это получится сделать в другом регионе России. Но права ребёнка в данном случае важнее Вашей амбиции. Это не цензура, а этика и здравый смысл!

Клинчанин
Вы работаете или нет? Можно обращаться?
Ответ: Работаем. Можете обращаться.

Александр
Добрый день. Подали заявление на перерегистрацию СМИ (рекламно-информационная газета) в связи с изменением названия. Вопрос в следующем: является СМИ с новым названием правопреемником прежнего? Необходимо заключать новые договора на размещение рекламы или же заключенные ранее действительны. Спасибо.
Ответ: Вопрос о правопреемстве нового СМИ по отношению к ранее существовавшему решается самими учредителями и фиксируется во вновь утверждённом Уставе. Плюсы и минусы такого решения можно просчитать заранее. Планируете ли ВЫ удержать ранее привлечённых подписчиков или хотите задать новые правила редакционной политики? Будете ли ВЫ менять партнёров по изданию и распространению тиража, переезжать в новый офис? Если Ваше название СМИ уже было зарегистрировано в качестве товарного знака, то, конечно, есть смысл специально прописать вопрос о правопреемстве нового юридического лица.

Светлана
Уважаемый Борис Николаевич!Планируем выпустить предвыборную газету (кандидат по одномандатному округу) форматом А3, 4 полосы, тираж 999 экз.Какие выходные данные должны быть опубликованы на 4-й полосе внизу.Заранее благодарна, с уважением,Светлана, журналист
Ответ: В данном случае Ваша газета будет подчиняться в первую очередь не Закону о СМИ, а российскому законодательству о выборах. Надеемся, что подробнее познакомиться со спецификой работы СМИ в условиях выборов Вам поможет брошюра «Средства массовой информации и выборы: вопросы и ответы», которая вышла недавно и наверняка будет полезна не только организаторам выборов (членам избирательных комиссий всех уровней), но и представителям СМИ, организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, политическим партиям, иным участникам избирательного процесса. Полный текст книги доступен на сайте http://www.cikrf.ru/news/cec/2011/09/21/broch.pdf

анна
Здравствуйте! Может ли главный редактор газеты, быть председателем избирательной коммисии на выборах в государственную дума 4 декабря?
Ответ: Это принципиальный вопрос, ответ на который нужно искать в этической сфере. Вот какие доводы приводил Всеволод Богданов, поясняя, почему возглавляемый им Союз Журналистов не вправе вступать в Общероссийский Народный Фронт: «Те из нас, кто не изменил профессии, продолжают выполнять главную функцию журналистов— быть глазами и ушами общества. Нас по-прежнему еще много— в газетах, журналах, на телевидении, на радио, в интернете— тех, кто не потерял доверия читателей, зрителей, слушателей. У каждого могут быть свои убеждения, политические пристрастия, но эти пристрастия никогда не проявятся в ходе журналистского расследования или при подготовке материала к публикации. Именно поэтому Союз журналистов России, а в него входит около 100 тыс. сотрудников СМИ, не может участвовать в каких-либо политических объединениях или партиях. Любой член Союза имеет право, но весь Союз— не вправе. Если редакции СМИ, крупные медийные компании и холдинги решат участвовать в политической жизни, то и здесь у журналиста должен быть выбор. Предположим, что политические пристрастия владельца СМИ определяют его ангажированность в отношении той или иной партии, политического объединения. Это вовсе не означает, что сотрудники принадлежащего ему средства массовой информации должны следовать его политическим пристрастиям и коллективно записываться в партийные ряды. Цивилизованное отношение к политическому выбору профессиональных сообществ демонстрируют наши зарубежные коллеги. Во многих европейских странах этические нормы журналистских объединений и крупнейших медийных холдингов прямо запрещают сотрудникам средств массовой информации партийное членство. Ибо, как справедливо считают инициаторы таких ограничений, политически ангажированному журналисту трудно быть предельно объективным в ситуации, когда нужна беспристрастная оценка события или явления в общественной жизни». В действующем ныне Кодексе профессиональной этики российского журналиста, одобренным Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 года в Москве, сказано: Журналист полагает свой профессиональный статус несовместимым с занятием должностей в органах государственного управления, законодательной или судебной власти, а также в руководящих органах политических партий и других организаций политической направленности. Однако, всякая избирательная комиссия формально не считается органом государственной власти и, тем более, организацией политической направленности. Поэтому принципиальный вопрос об участии или неучастии в её работе каждый принимает самостоятельно. Вместе с тем, следует честно признать, что вряд ли журналисты этой газеты уже смогут объективно освещать процедуру работы той самой избирательной комиссии, где председательствует их главный редактор.

анастасия
Здравствуйте! имеет ли право журналист на творческий отпуск? благодарю за ответ!
Ответ: Вы задали очень интересный вопрос, правильный ответ на который зависит от многих дополнительных обстоятельств. Право на творческий отпуск в принципе по закону имеют все работники различных предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности по основному месту работы. Творческий отпуск предоставляется для завершения диссертации на соискание ученой степени доктора или кандидата наук, а также для написания учебников, монографии, справочника или иного научного труда. Предоставление творческих отпусков и их продолжительность в высших учебных заведениях, научно-исследовательских учреждениях, предприятиях, учреждениях и организациях определяются в коллективном договоре (если он не заключен - по соглашению между работодателем и профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников) либо в трудовом договоре, заключенном с работником. Творческий отпуск для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук продолжительностью до трех месяцев, а на соискание ученой степени доктора наук — до шести месяцев, предоставляется работникам, успешно совмещающим основную деятельность с научной работой. Основанием для предоставления творческого отпуска для завершения диссертации является заявление работника и рекомендация о целесообразности предоставления творческого отпуска научного (научно-технического) совета центрального органа исполнительной власти или ученого совета учебного заведения III-IV уровней аккредитации или научно-исследовательского института соответствующего профиля. Для получения творческого отпуска с целью завершения работы над диссертацией соискатель ученой степени должен сделать научный доклад на заседании кафедры, отдела или лаборатории, где соискатель проводит научную работу. По результатам доклада дается мотивированное заключение с обоснованием продолжительности отпуска. Творческий отпуск для написания учебника или научной работы продолжительностью до трех месяцев предоставляется на основании заявления работника и справки издательства о включении учебника или научной работы в план издания на текущий год. Отпуск для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук (три месяца) и доктора наук (шесть месяцев) предоставляется по месту работы лицам, сочетающим основную работу с научной деятельностью, по рекомендации ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения, организации с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его предоставления. Если учебник или научная работа создаются творческим коллективом, творческий отпуск предоставляется одному из авторов на основе письменного заявления, подписанного всеми членами авторского коллектива. На время творческого отпуска за работником сохраняются место работы и средняя заработная плата. Лица, получившие творческий отпуск, по окончании его представляют отчет о проделанной работе. Очередные отпуска соискателям ученых степеней, а также авторам учебников или учебно-методических пособий предоставляются в установленном законом порядке, независимо от использования ими творческих отпусков. Таким образом, порядок предоставления социального отпуска регламентируется Трудовым Кодексом РФ. Трудовой Кодекс закрепляет, что социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, получения образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и других социальных целей. Трудовой кодекс предусматривает различные условия (сохранения зарплаты) по каждому виду социального отпуска. Социальные отпуска бывают различных видов - и соответственно, срок бывает разный (если он установлен законодательно). Так что определение минимального срока будет зависеть от конкретного вида социального отпуска (по беременности и родам, по уходу за детьми и т.п.) Законом закреплено, что все виды социальных отпусков: по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с обучением, творческие отпуска, а также ряд установленных законодательством дополнительных отпусков - за работу в неблагоприятных и особых условиях труда, за работу в тяжелых и неблагоприятных природно-климатических условиях (ст.ст. 149, 137, 138) должны использоваться только в натуральном виде и не могут быть заменены денежной компенсацией. В отличие от трудовых отпусков социальные отпуска предоставляются работникам не за работу в соответствии с заключенным трудовым договором, а поэтому не зависят от стажа, рода и места выполнения работы и т.д. Право работников на социальные отпуска не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации. Таким образом, если Вы официально работаете по трудовому договору в редакции, издательстве, то право на творческий отпуск Вы вполне сможете реализовать, грамотно оформив соответствующее заявление и прочие документы.

Владимир
Здравствуйте,я и еще несколько коммерческих организаций города собираемся выпустить справочник с нужными телефонами(скорая,полиция и т.д.) и в нем разместить нашу рекламу (издаваться будет 1раз,рекламные места в нем продаваться не будут). Нужно ли будет как то его регламентировать, если да,то как? Заранее благодарен за помощь!
Ответ: Идея выпустить справочник с нужными населению телефонами очень позитивная. Понятно и намерение в нем разместить свою рекламу. Поскольку Вы указываете, что это разовая акция, издаваться продукт будет один раз, то под категорию СМИ он в принципе не подходит. В связи с этим Вам нужно будет заключить договор с типографией на изготовление полиграфической продукции рекламного характера. Уверен что проблем с оформлением такого рода договора у профессионалов не возникнет.

Евгений
может ли ИП зарегистрировать СМИ периодическое издание журнала?что тогда указывать в адресе СМИ?
Ответ: Российский Закон о СМИ очень демократичный, он в принципе не устанавливает ограничений в виде субъекта, который может зарегистрировать на своё имя печатное СМИ. Поэтому в таком качестве может выступить и физическое лицо, и индивидуальный предприниматель, и юридическое лицо. Таким образом, ИП сегодня может зарегистрировать СМИ в виде периодического издания журнала. Ситуация с электронными СМИ неколько иная. При регистрации в Вашем случае в качестве адреса СМИ нужно будет указать тот же адрес, который указан в свидетельсве о регистрации ИП. Затем можно эти данные уточнить, указав адрес по договору аренды офиса, в котором будет размещаться редакция журнала.

Александра
Добрый день!Вопрос следующий: учредителем редакции является Организация (ООО).Включается ли редакция в штат данной организации?Обязана ли редакция быть самостоятельным юр.лицом или она может быть частью организации?
Ответ: Закон о СМИ позволяет существовать СМИ практически в любой организационно-правовой форме. Но зарегистрированное СМИ должно иметь свой Устав, где и прописываются все вопросы взаимоотношений с учредителями. Редакция может работать на правах отдела/подразделения ООО учредителя, либо быть целиком за его штатом на условиях аутсорсинга. Это как Вы сами решите и затем официально закрепите в Уставе. Каждый из вариантов имеет свои плюсы и минусы, многое зависит от тематики и профиля Вашего издания, другой региональной специфики.

MV
Доброго времени суток! Открываю периодическое рекламно -информационное издание. Получается, что в качестве издателя - организация, в качестве главного редактора - ген. директор этой же организации (он же учредитель). Вопрос следующий: Есть ли необходимость заключать договор редакции, оформлять устав редакции?
Ответ: В случае, если Вы планируете издавать своё рекламно-инфорационное СМИ тиражом более 999 экз., то в соответствии с Законом о СМИ вопрос об официальной регистрации необходимо решать обязательно. Кроме того, в ясности Вашего правового статуса очень заинтересованы Ваши партнёры-рекламодатели. С кем же они будут заключать договора на размещение рекламы, если у Вас чётко не прописан этот вопрос в Уставе редакции. Также важно для стабильной работы СМИ размежевать вопросы ответственности главного радактора и генерального директора в случае практичеки неизбежных претензий от третьих лиц. Поэтому нежелательно совмещать эти две должности не только из-за специфики творческого и организационного труда. Всегда лучше в подобной ситуации иметь два Устава, отдельный бюджет, свой банковский счёт, что гарантирует независимость СМИ и профессиональную уверенность журналиста в своём специфическом статусе.

Страницы: 1 [2] 3 4 5 6 7 8


Типичный случай
Дело Коммерсант против Альфа-банка, 2004-2005гг.
На фоне набиравшего летом 2004 года темпы банковского кризиса, когда у нескольких российских банков были отозваны лицензии, ряд банков обанкротились, возник ажиотаж на наличные деньги – в отделениях банков и у банкоматов выстраивались очереди, газета «Коммерсант» № 121 7 июля 2004 года опубликовала статью «Банковский кризис вышел на улицы. Системообразующие банки столкнулись с клиентами».  »
Свобода прессы в практике Европейского суда по правам человека
Дело Хэндисайд (Handyside) против Соединенного Королевства, 1976г. В деле «Хэндисайд против Соединенного Королевства» ЕСПЧ следующим образом раскрыл принцип верховенства свободы слова: «Свобода выражения мнения является одной из фундаментальных основ демократического общества и одним из основных условий его развития и самосовершенствования каждой личности.  »

На сайте представлены документы российского и международного законодательства в сфере СМИ, образцы процессуальных документов, а также правоприменительная практика.

© 2009 Коллегия Адвокатов Павла Астахова