Общественная палата Российской Федерации
Комиссия по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ
Центр правовой помощи журналистам
Консультация
Вопрос-ответ

Анастасия
Здравствуйте, Борис Николаевич. Созданное некоторое время назад СМИ действовало, по неведению учредителей, без устава или договора. Учредители: три физических лица. В настоящее время появилась возможность заключить договор с юр.лицом, которое готово стать нашим издателем. Однако отношения с одним из трех учредителей расстроились крепко, он уехал в другой город. Могут ли два оставшихся учредителя заключать с издателем договор о совместной деятельности? А также составить Устав редакции без третьего учредителя?
Ответ: Здравствуйте, Анастасия! Судя по вопросу, Ваше СМИ - это газета, причём малотиражная. Поскольку электронные СМИ и массовые газеты без надлежаще оформленных учредительных документов сегодня существовать практически не могут. Тогда важно выяснить, в какой организационно-правовой форме было зарегистрировано Ваше СМИ. И от этого зависит очень много. Поскольку, например газета в виде АНО - автономной некоммерческой организации прекрасно может существовать и развиваться без оглядки на позицию своих учредителей. Они свои функции уже выполнили и теперь на редакционную политику уже никак не могут официально влиять. Нужно посмотреть модельные Уставы СМИ, образцы которых вывешены в Интернете, посоветоваться с юристом местным и написать свой собственный Устав, должностные обязанности редактора, заключить договоры с сотрудниками. Всё это Вам обязательно пригодиться для полноценной журналистской профессиональной деятельности!

Андрей
Добрый день. Подскажите, пожалуйста, в чем заключается разница между передачей и представлением авторских прав? Я участвовал в конкурсе и в правилах был такой пункт: ”Победители конкурса согласны предоставить приоритетное право приобретения исключительных (имущественных) прав на использование работы Организатору и по запросу Организатора обязуется заключить договор с Организатором Конкурса или указанным им лицом о передаче или предоставлении исключительного права на свою Работу в порядке и форме, предусмотренной действующим законодательством, при этом вознаграждение за передачу права использования входит в стоимость приза, передаваемого победителю”.В данном пункте, как и во всех других, не написано что приз я могу получить только после отчуждения от исключительного авторского права в пользу Организаторов конкурса. МОгут ли они требовать от меня обязательное подписание договора и только потом отдавать мне заслуженный приз?В указанном пункте правил написано ”...победители согласны...” Но ведь это не означет что они обязаны? Или все же означает?Я сам выбираю предоставляю или передаю права или же Организаторы? С уважением, Гришин Андрей.
Ответ: Здравствуйте, Андрей! очень приятно узнать, что журналисты стали интересоваться проблемами авторского права и даже читать договоры перед тем, как их подписать! Это несомненный прогресс, о котором ещё десять лет назад даже и не мечталось. Теперь сама жизнь заставляет работников СМИ изучать законодательство и сверять свой реальный статус с действующими правовыми нормами. Что касается Вашего конкретного вопроса, то определённо можно ответить лишь, что формулировка ”Победители конкурса согласны...” предполагает полное и безоговорочное принятие всех без исключения условий оферты (публичного предложения) которое Вам официально сделано. Вы не сможете в дальнейшем предлагать свои формулировки и организаторы конкурса даже не станут вступать с Вами в переговоры по этому поводу. Вы принимаете на себя обязательства действовать по их правилам и однозначно соблюдать все предложенные условия. Толкование других формулировок возможно только при наличии полного текста договора и правил конкурса. Поэтому советую Вам обратиться к юристу или не подписывать такое согласие вообще.

Анна
Здравствуйте, Борис Николаевич!Печатное СМИ, где я работаю, закрывается (нам озвучили это устно, письменного предупреждения пока не было). Работодатель предлагает подписать договор, согласно которому сотрудников редакции увольняют через 2 недели с выплатой двух месячных зарплат. Стоит ли подписывать договор? И что будет, если я откажусь (через 2 недели выходит последний номер журнала - соответственно, если я останусь, чем я буду заниматься)?Буду очень признательна за ответ!
Ответ: Надо ли понимать, что сейчас Вы пока работаете вообще без трудового договора? Ведь то, что Вам предлагается есть элементарные базовые условия увольнения работника по инициативе работодателя, закреплённые в Трудовом кодексе и касающиеся любого сотрудника любой организации в России. Никакой особой щедрости Ваш работодатель не проявляет, но это лучше, чем вообще ничего или длительное судебное разбирательство. Договор нужно подписывать всегда, в любом случае. Только письменный документ поможет Вам надлежащим образом защитить свои права в случае возможного конфликта. К сожалению, очень многие наши журналисты до сих пор работают в серую и получают зарплаты в конвертах. Это крайне затрудняет формирование единого профессионального сообщества и грамотное отстаивание своих трудовых прав.

Ольга
Добрый день, Борис Николаевич! Спасибо за подробный ответ на мой предыдущий вопрос. Но, как говорится, назрел еще один.В заявлении на регистрацию газеты был указан один из учредителей - Правительство республики с указанием ИНН. Регистрирующий орган в свидетельстве о регистрации газеты указал - Аппарат Правительства республики, объяснив это тем, что на официальном сайте ФНС за указанным в заявлении ИНН числится Аппарат Правительства республики. Правительство требует убрать слово ”аппарат”, так как получается совершенно другой учредитель. Имеет ли право регистрирующий орган требовать оплаты госпошлины за перергистрацию (внесение измений) за свою ошибку?Спасибо
Ответ: Вам во-первых, необходимо выяснить, имеет ли право в принципе аппарат правительства учреждать СМИ, кто подавал такую информацию в ФНС и на основании каких документов? Вопрос об устранении неточности может быть решён бесплатно через прокуратуру, куда Вы обращаетесь с ходатайством о подготовке и внесении предписания об устранении нарушения закона о статусе органа исполнительной власти. Однако, если такие формальности были соблюдены, то Вам придётся пройти процедуру внесения изменений заново. Поскольку можно считать, что на стадии получения готового свидетельства у сотрудника регистрирующего органа Вы никаких ошибок не заметили, признали документ искомым и качественным.

Ольга
Здравствуйте, Борис Николаевич! Вопрос по поводу устава редакции, а точнее о публиковании учредителем бесплатных сообщений и материалов (заявлений учредителя). Одним из учредителей газеты является администрация района. В разработанном редакцией СМИ уставе указано, чтоучредитель имеет право бесплатно опубликовать материал или сообщение от его имени (заявление учредителя). Главный редактор настаивает на том, что это заявление учредителя является заявлением о выходе из состава учредителя и все. Администрация с этим не согласна и считает, что, как государственный орган имеет право опубликовать и свои официальные документы. Интересно узнать Вашу точку зрения.
Ответ: Здравствуйте, Ольга! Ваш вопрос касается в принципе любого пробела, который может быть обнаружен в тексте любого Устава. Ваш редактор занял, по-моему, крайнюю и поэтому неконструктивную позицию. Почему же отказывать соучредителю в приоритетной публикации не только заявления о выходе из состава учредителей? Подобные типичные коллизии разрешаются и оформляются специальным заседанием учредителей и дополнительным протоколом об устранении разногласий. Можно установить периодичность таких публикаций, их объём, право на внесение корректив, специальные расценки за сверхнормативные объёмы. Таким образом, переговорный процесс в любом случае, по-моему, является предпочтительным.

Евгения
Здравствуйте. В Амурской области произло нападение на оператора, нападавший забрал кассету. Запись нападения есть, слышно как нападавший требует отдать кассету и бьёт оператора. Личность нападавшего установлена. При этом съёмка производилась в общественном месте - на тротуаре. Подали заявление в прокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело по ч. 1 ст. 144 УК РФ. Расскажите, пожалуйста, какие могут быть подводные камни при доказывании состава преступления по этой статье и в данной ситуации. Подробное описание инцидента и видеозапись произошедшего можно увидеть по этим ссылкам http://www.amur.info/news/2011/04/12/19.html и http://www.amur.info/news/2011/04/14/12.htmlВозможно, посоветуете нам что-нибудь ещё на что стоит обратить внимание.Заранее спасибо.
Ответ: Уважаемые коллеги! Ваша ситуация взята под контроль и она имеет все шансы на успешную судебную перспективу. Необходимо проявить принципиальность и ради всего журналисткого сообщества довести дело до суда. Составляющие признаки преступления налицо. Лишь бы вы сами не предали свою профессию и не пошли на сговор. К сожалению, именно по этой причине дел в судах нет. Насилие имело место - необходимо пройти освидетельствование - разъясните это обстоятельство своему сотруднику! Редактор обязан подтвердить, что группа находилась там не случайно, а выполняла его редакционное задание. Также важно подтвердить, что из-за неправомерных действий злодея это редакционное задание было сорвано и сюжет не вышел в эфир в том виде, как планировалось. Вы обязаны потвердить статус работников съёмочной группы, предъявить их контракты и служебные удостоверения в полицию. Необходимо также сформулировать материальные претензии за повреждённое и украденное имущество телестудии. Желаю успеха!


Здравствуйте, Борис! Подскажите, пожалуйста, как быть в такой ситуации. Я, как физлицо, учредитель, главный редактор, журналист, верстальщик - всё в одном лице.Одной газеты. Газета с декабря 2010 года по причине отсутствия денег не выходит. Сейчас мне из местного роскомнадзора присылают приглашение на составление протокола о том, что я не высылаю обязательные экземпляры в Роскомнадзор РФ и библиотеку. Я прихожу в Роскомнадзор и там выясняется, что сотрудники сделали запрос в библиотеку о поступлении туда моей газеты и получили ответ - газета не поступает, также не поступает и в Роскомнадзор РФ (нерегулярно). Я объясняю, что ”газета не выходит по причине отсутствия денег, что я не смог уведомить Вас за этот месяц, а кроме меня не кому”. Тогда они составляют на меня быстренько два протокола - первый по тому, что я их не уведомил о приостановке выхода СМИ, второй - что библиотека не получила обязательные экземпляры в этом году(!). Разве это справедливо? И ещё - в договоре ”О выпуске газеты”, между мной и типографией сказано, что рассылку обязательных экземпляров осуществляет типография. Так вот, я на 100% уверен, что в библиотеку газета поступала - сам проверял. А в федеральный роскомнадзор - не знаю. Выходит всё нужно мне контролировать? Или типография несет долю ответственности? И ещё, с позволения, один вопрос. В законе об обязательном экземпляре сказано, что доставку обязательного экземпляра осуществляют ”производители” через полиграфические предприятия. А под ”производителями” понимаются - юрлица и физлица - ИПшники. Я не тот и не другой. Газету издавал как хобби. Если можно, ответьте на мои вопросы. Заранее спасибо!
Ответ: Действительно, вопрос о том, можно ли относиться к изданию газеты как к хобби сегодня не философский, а весьма практический. Он вплотную перекликается с аналогичной ситуацией о ведении регулярно обновляющихся блогов в сети интернет. Решение о принятии на себя специального статуса журналиста или издателя СМИ влечёт не только дополнительные права, но и специфическую ответственность, которая прописана не только в законодательстве, но и в локальных договорах. Вы подписали несколько таких договоров и теперь выяснили, что их содержание не вполне вас устраивает. Теперь уже трудно обсуждать вопросы справедливости этих соглашений, а нужно углубиться в правовые тонкости сложившихся юридических отношений с Вашими контрагентами. Советую не относиться к этому легкомысленно, а показать эти оригинальные тексты договоров квалифицированным специалистам по хозяйственному праву. Возможно они сумеют помочь в оспаривании конкретных пунктов этих обязательств и процедуры их исполнения.

Никита
Добрый день!Мы зарегистрировали СМИ (журнал). Редакция не будет регистрироваться как юр.лицо. Подскажите какие договоры и с кем должны заключать главный редактор и штатные журналисты редакции для оплаты их деятельности. Могут ли это быть не трудовые договоры, а например договоры подряда? И можно ли заключить договор только с главным редактором, а он в свою очередь будет сам набирать штат и оплачивать деятельность журналистов из тех средств, которые сам получает по договору?Заранее спасибо!
Ответ: Необходимость регистрации СМИ в качестве юридического лица вызывается не простой формальностью, а необходимостью полноценно участвовать в хозяйственном обороте в качестве самостоятельного субъекта. Одним из признаков юридического лица считается открытие самостоятельного расчётного счёта в банке. Все реквизиты счёта публикуются и указываются для спонсоров и благотворителей, для партнёров по бизнесу, для получения всевозможных грантов и взаимных расчётов с работниками трудового коллектива. В случае если такого счёта у СМИ нет, то и вопрос о легальной выплате зарплаты журналистам становится весьма проблематичным. Это довольно распространённая, но совершенно нетерпимая ситуация, которая делает весь коллектив СМИ очень уязвимым, не позволяет вести независимую информационную политику. Вот почему я призываю Вас серьёзно подумать о выходе из тени и переходе к официальной системе трудовых отношений в журналистском коллективе .

наталья
Добрый день! Помогите разобраться. В газете была опубликована статья с измененными фамилиями о происшествии, которое произошло на центральной улице. Лица, участвовавшие в данном происшествии, прочитав газету, узнали себя и предъявили претензию, что они не давали согласия на публикацию материала. Правомерно ли их требование? Могут ли они подать на газету в суд?
Ответ: Здравствуйте, Наталья!

Из Вашего вопроса ясно, что журналисты опубликовали сообщение о некоем событии, которое произошло реально в публичном месте и стало достоянием общественности помимо воли участников. Из этого следует, что газета сообщила обществу новость, чем собственно и призвана заниматься в силу своего профессионального статуса. Ничего противоправного в этом нет. С точки зрения этических стандартов обычно в этом случае также принято скрывать от публики имена несовершеннолетних, ставших стороною конфликта, не публиковать фотоизображения окровавленных тел, либо не обнародовать архивных снимки из частных коллекций, прямо не относящиеся к конкретному событию. В связи с этим я не вижу реальной судебной перспективы у жалобы лиц, недовольных такой публикацией.

Татьяна
Здравствуйте! У нас возникла ситуация, с которой, я думаю, вы в своей практике сталкивались и сможете прояснить правовые аспекты. Летом этого года я как частное лицо и еще один учредитель (тоже частное лицо) зарегистрировали газету.Получили свидетельство о регистрации СМИ. Помимо учредительства я еще являюсь ее редактором, но к сожалению, договор со вторым учредителем так и не был подписан. Более того, после выхода первого номера он в устной форме отказался от сотрудничества, самовольно отозвав тираж из печати, не согласова этот вопрос со мной как с соучредителем. В настоящее время я и мои коллеги (редакция) пытаемся предпринять меры, чтобы не дать газете ”умереть”. Какие шаги будут правомочны в этом отношении. И как законным путем перерегистрировать СМИ под тем же названием, но уже без учредительства того лица, которое повело себя не достаточно порядочно (в подробности я не буду вдаваться). С уважением, Татьяна П.
Ответ: Уважаемая Татьяна!

Ответ на Ваш вопрос имеется в ныне действующем Законе о СМИ. Статья 18 специально посвящена определению прав и обязанностей т.е. статусу учредителя СМИ. Закон гласит, что учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). Максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, она выступает соответчиком. Но столь же твёрдо Законом определено, что учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. То есть без Вашего решения Ваш бывший партнёр не может определять дальнейшую судьбу газеты. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Теперь самое важное: Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции. Вот эти вопросы следует особо прояснить. Если Вы совместно учредили с кем-то газету, то это просто факт истории. Можно продолжать работать без всякой перерегистрации и после того, как ваши с компаньоном пути разошлись. Никакой специальной перерегистрации не требуется. Но если Вы заключили со своим партёром ещё какие-то гражданско-правовые соглашения о собственности, договоры аренды, другие сделки, то тогда придётся вначале договариваться, либо решать конфликт в судебном порядке. К сугубо журналистским проблемам эти споры не относятся. Скорее, это типичные хозяйственные споры и нужно привлекать специально подготовленных юристов.

Страницы: 1 2 [3] 4 5 6 7 8


Типичный случай
Дело Коммерсант против Альфа-банка, 2004-2005гг.
На фоне набиравшего летом 2004 года темпы банковского кризиса, когда у нескольких российских банков были отозваны лицензии, ряд банков обанкротились, возник ажиотаж на наличные деньги – в отделениях банков и у банкоматов выстраивались очереди, газета «Коммерсант» № 121 7 июля 2004 года опубликовала статью «Банковский кризис вышел на улицы. Системообразующие банки столкнулись с клиентами».  »
Свобода прессы в практике Европейского суда по правам человека
Дело Хэндисайд (Handyside) против Соединенного Королевства, 1976г. В деле «Хэндисайд против Соединенного Королевства» ЕСПЧ следующим образом раскрыл принцип верховенства свободы слова: «Свобода выражения мнения является одной из фундаментальных основ демократического общества и одним из основных условий его развития и самосовершенствования каждой личности.  »

На сайте представлены документы российского и международного законодательства в сфере СМИ, образцы процессуальных документов, а также правоприменительная практика.

© 2009 Коллегия Адвокатов Павла Астахова